«Наш бронепоезд»по-прежнему стоит на запасном пути
11 сентября в Вологде завершилась конференция, которую в Северо-Западном федеральном округе проводила Международная организация труда (МОТ) для территориальных организаций профсоюзов ФНПР. Темой дискуссии стал «Достойный труд как основа стабильного роста и устойчивого развития».
В этом форуме участвовал и председатель Федерации профсоюзов Республики Коми Дмитрий Лукашенко. Мы попросили его рассказать о конференции и об идеях, высказанных в ходе профсоюзных дискуссий.
Не хотите — заставим!
— Дмитрий Борисович, на конференции секретарь ФНПР Мария Гринник отметила: власть в России сегодня делает не все, что желает профсоюз, но по крайней мере она слышит профсоюз. В переговорах удается решать многие вопросы.
— Удовлетворение тем, что ФНПР сегодня ведет постоянный переговорный процесс с властью, высказал на конференции и старший специалист по работе с организациями трудящихся МОТ Сергиус Гловацкас.
А вот я на конференции сказал: когда-то и меня радовало то, что мы ведем постоянные переговоры в рамках трехсторонних комиссий в регионах и на федеральном уровне. Но сегодня уже очевидно — зачастую процесс у нас есть, а результата нет. Или он не слишком значительный.
И поэтому мы должны всегда помнить о том, что в арсенале профсоюзов, кроме переговоров, есть и другие механизмы воздействия на власть, на работодателей с тем, чтобы заставить их реагировать на запросы рабочего человека. Мы никогда не должны забывать о «бронепоезде», который стоит на запасном пути.
Это мое выступление было горячо поддержано большинством профсоюзных активистов.
— А какие именно проблемы пока не удается решить с помощью переговоров?
— Если говорить о нас, северянах, мы по-прежнему не можем убрать с пути камень преткновения, о который приходится спотыкаться вот уже несколько лет. Я имею в виду то, что в минимальный размер оплаты труда северян сегодня включены северные надбавки и другие стимулирующие выплаты.
Эй, вы там, наверху?
— Наверное, все дело в том, что профсоюзы Коми ведут переговоры с правительством РК, а решать проблему должны на других этажах?
— Да. И если с точки зрения «процесса» смотреть на наши переговоры с правительством республики, все выглядит нормально. Вот только общего результата пока нет. Судите сами: мы в нашем региональном соглашении предложили правительству РК выйти в правительство России с предложением об изменении структуры МРОТа, выводе из МРОТа северных и других стимулирующих коэффициентов. Правительство Коми четко выполнило это поручение — подготовило и направило в адрес федеральных властей два предложения о том, как решить проблему.
Во-первых, федералам предлагают самый простой вариант — исключить северные из МРОТа.
Второй вариант заключается в том, чтобы внести в Трудовой кодекс Российской Федерации изменения, которые установили бы дифференциацию в уровне МРОТа по субъектам России в зависимости от природно-климатических условий и специфики регионов.
Другими словами, предлагается выделить три зоны: районы Крайнего Севера; районы, отнесенные к местностям с особыми климатическими условиями; остальные территории, не входящие в первую и вторую зоны.
— А зачем это нужно?
— Это позволит уйти от сегодняшней уравниловки, при которой северяне получают столько же, а то и меньше, чем жители российских областей, расположенных в благоприятных климатических условиях.
Письмо с предложениями уже направлено в адрес заместителя полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе С. Зимина. Теперь оно должно пройти все инстанции. Затем мы вправе ожидать реакции от правительства Российской Федерации. Какой она будет — пока неясно.
— А в Северо-Западном округе все субъекты поддерживают эти требования?
— В том-то и парадокс сегодняшней финансовой системы, что дотационные территории оказались в преимущественном положении. У нас в округе Республика Коми и Вологда — доноры федерального бюджета. И именно здесь не удается решить проблемы МРОТа. Для этого нет денег в региональных бюджетах.
А такие регионы, как Архангельская и Мурманская области, давно установили на своих территориях МРОТ более высокий, чем у нас. Им не пришлось искать дополнительные деньги в собственном кошельке — нужно было всего лишь обосновать новые расходы перед федеральным центром. Естественно, их и вопрос выведения северных надбавок из структуры МРОТа не слишком волнует.
Иностранный легион
— Сергиус Гловацкас на открытии конференции отметил, что
Россия сегодня — «абсолютный чемпион мира по принудительному труду». Наверное, он имел в виду тот факт, что значительную роль на трудовом рынке сегодня играют мигранты из стран бывшего СССР. Их зарплату достойной не назовешь. К тому же этих людей обирают все — работодатели, чиновники, которым они платят взятки, правоохранители и так далее.
— Все так, но при этом мигранты по сути отнимают работу у россиян. И дело вовсе не в том, что они выигрывают конкуренцию на рынке труда, а в тех факторах, о которых вы уже упомянули: кому-то они приносят дополнительные доходы.
Я на конференции привел личный пример. У меня два сына работают в тундре. Один трудится бурильщиком, второй – сварщиком. Второй сын не просто варит металл, он специалист пятого разряда, имеет собственное клеймо мастера.
Специалистам такого уровня обычно поручают особо ответственную сварку труб на газопроводах высокого давления. А тут к ним пригнали 500 узбеков. И именно этих сварщиков из восточной страны поставили «на трубу», на самые высокооплачиваемые работы. А россиян «отодвинули» на сварку металлоконструкций, то есть на гораздо менее квалифицированную и менее оплачиваемую работу. Интересно, что потом наших мастеров вновь пришлось привлекать, чтобы они переваривали швы на трубах заново.
Куда идут
пенсионные деньги?
— Конференция, как сообщалось в прессе, рассматривала вопрос о трудовых пенсиях.
— Да, и тут меня, мягко говоря, поразил тон представителя ФНПР, выступавшего на эту тему. Он с тревогой говорил о том, что в стране с каждым годом появляется все больше пенсионеров, что Пенсионный фонд начинает «проседать» и уже не выдерживает нынешней нагрузки, а потому вопросы, которые ставит правительство об увеличении возраста выхода на пенсию и так далее, вполне своевременны.
Далее этот выступавший говорил о том, что
в правительстве зреет намерение пересмотреть пенсионные списки № 1 и № 2 и что, мол, это тяжелая, но необходимая мера. Как известно, список № 1 предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости тем, кто занят на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах. А по второму списку на пенсию досрочно выходят люди с тяжелыми условиями труда. И речь сегодня идет о сокращении числа тех, кому может быть назначена досрочная пенсия на этих основаниях.
Если бы все это говорил государственный чиновник или работник Пенсионного фонда — для меня это было бы объяснимо. Но речь-то держал представитель самого крупного профсоюзного объединения страны. И это уже настораживает. Выходит, идеи тех, кто думает об ужесточении пенсионного законодательства, начинают пускать корни даже в нашем профдвижении.
— Но старение общества и оскудение Пенсионного фонда — объективная реальность. Куда же против реальности попрешь?
— В том-то и дело, что тут мы имеем дело с реальностью субъективной — кто-то так думает! А как все обстоит на самом деле, мы пока достоверно не знаем. Зато знаем, как порой бездарно расходуются средства фонда, как плохо он пополняется и так далее.
Я лично едва высидел до конца этого выступления. И когда дали слово, заявил:
во время Чеченской войны из Пенсионного фонда России были изъяты гигантские суммы на ведение этой разорительной кампании. Правительство, которое распоряжается деньгами фонда, может и сегодня при любой острой ситуации часть средств из фонда изымать. Что оно регулярно и делает. А нам говорят: старение общества, денег взять негде и т.д.
Мы сегодня можем лишь догадываться и о том, насколько эффективно тратят деньги в самом фонде. Но вряд ли стоит забывать, как в свое время почти сразу же после проверки фонда контролерами Счетной палаты тогдашнего непотопляемого председателя фонда Михаила Зурабова по-быстрому сняли с поста и отправили послом на Украину. Наверное, были на то веские причины.
О какой нехватке средств в Пенсионном фонде может идти речь, если средняя продолжительность жизни в России у мужчин сегодня 63 года, а так называемый «срок дожития» на пенсии у нас составляет 17 лет? Получается, что мужики всю жизнь зарабатывают себе на пенсию, но пользуются ею в среднем три года. Экономия таким образом выходит колоссальная!
Вряд ли стоит забывать и о том, что 80 процентов пенсионеров России, выйдя на пенсию, продолжают работать и пополнять Пенсионный фонд. И главным образом это относится к шахтерам, нефтяникам и представителям других профессий, которые идут на пенсию именно по спискам №№ 1 и 2. При этом они и до выхода на пенсию вносили наибольший вклад в фонд, поскольку много зарабатывали. «Дорожная карта»
— Дмитрий Борисович, в какой форме в этом году пройдет 7 октября, объявленное МОТ как Всемирный день действий профсоюзов «За достойный труд»?
— Мы на исполкоме Федерации профсоюзов Республики Коми приняли решение провести 7 октября во всех профсоюзных организациях беседы о том, что такое достойный труд и как его добиваться. Дело в том, что Федерация независимых профсоюзов России уже разработала, по сути дела, «дорожную карту» достойного труда. Я имею в виду так называемые стандарты труда.
Они условно разделены на четыре направления: стандарты в сфере заработной платы, социального страхования, стандарты по обеспечению граждан эффективной занятостью и в сфере социального партнерства. О них мы и будем вести разговор во Всемирный день действий профсоюзов.
Беседовал
Виктор СЕМЕНОВ. /21.09.2012/
http://www.tribuna.nad.ru/modules/news/ ... oryid=9017