Гайзеровские 10-е (ОТВЕТЫ РЕСПОНДЕНТОВ)16:23 16 января 2014г.
Гайзеровские 10-е (ОТВЕТЫ РЕСПОНДЕНТОВ)
Фото РИА Новости
Неожиданности не произошло. Президент оставил на хозяйстве республики Вячеслава Гайзера. Это – доверие, а стало быть, та самая первая составляющая для принятия решения о выдвижении своей кандидатуры на сентябрьских выборах Главы РК.
В преддверии этого события есть смысл оглянуться и внимательно вглядеться в последние четыре года, в продолжение которых Коми руководил самый молодой из её глав. «Красное знамя» опросило на эту тему ряд экспертов. Нам тоже есть что сказать.
Начнём с внешнего фона. В отличие от своего предшественника, Вячеславу Гайзеру выпала уникальная возможность начать своё руководство при одном Президенте, а завершить (формально говоря) при другом. Можете не ловить меня на слове: я тоже отлично сознаю роль Дмитрия Медведева. Но – осознаю с высоты прожитого времени и, по крайней мере, после 24 сентября 2011 года. Если же вспомнить ситуацию конца 2009-го – начала 2010 года, то нельзя не признать: именно это время можно по праву назвать пиком медведевского правления, и именно в 2010-2011 годах начали нарастать и активно обсуждаться идеи реальной смены власти в стране и именно в лице Медведева.
Собственно, этот фон и определял наше тогдашнее отношение к новому Главе. Подобно Президенту, он как бы являл собой новую политическую силу, способную, как ожидалось, сменить тот курс, которым до сей поры шла республика. Воплощением этого курса являлось руководство правительства, в котором определяющую роль играли «варяги» – Николай Левицкий, Павел Орда и Алексей Чернов. Обобщающими же словами, характеризующими этот курс в народном сознании, являлось «распродали всё». Вряд ли такое определение можно назвать совсем уже справедливым (реальная распродажа государственной собственности, как мы помним, шла в 90-е годы), но само наличие пришлых менеджеров в правительстве автоматически порождало известное общественное недоверие.
Поэтому от Гайзера в числе прочего ждали и кадровой чистки. Левицкий и Орда к тому времени покинули правительство сами, и оставался коренной персональный вопрос: Чернов.
Увы: на этот шаг новый Глава так и не решился. Даже когда год спустя резко рубанул по правительству, как бы поменяв его. Как мы помним, смена случилась довольно незначительная, а уж когда стало ясно, что Чернов усидел и более того – по-прежнему остаётся первым заместителем Главы, наступило откровенное разочарование. И стало ясно другое: Гайзер – просто более молодой и эффективный представитель тех сил, которые реально правят республикой (см. цикл наших публикаций «Зарубинкорпорейтед»). Единственным кадровым рычагом, которым он воспользовался, можно назвать разве что назначение близких Гайзеру финансистов на некоторые министерства и ведомства, впрочем, эффективность этих шагов также вызывает разные толки. Так, Виталий Стаханов, брошенный было на социальный блок в ранге заместителя, быстро разочаровался в своей работе, уехал в Москву, а на его место была приглашена Тамара Николаева, чья биография, как известно, не отличается безупречностью.
При Гайзере сначала кресло мэра Сыктывкара, а затем и секретаря политсовета регионального отделения «Единой России» освободил Роман Зенищев. Да так освободил, что оказался в полицейском розыске. Других градо- и райононачальников даже разыскивать не пришлось: Олег Казарцев (Ухта), Анатолий Пуро (Воркута), Василий Торлопов (Печора), Виктор Попов (Княжпогостский район), Михаил Тебеньков (Койгородский район) либо под следствием, либо уже получили свои наказания, а Торлопов так вообще сидит.
Вячеслав Гайзер заступил на пост Главы в непростых экономических условиях последствий кризиса 2008-2009 годов и при уже свершившемся бюджетно-налоговом неравноправии. Маневрировать при таких исходных данных было бы непросто любому руководителю, и какое-то время правительству удавалось сводить бюджет к сравнительному балансу. Всё изменили пресловутые майские указы Президента. Широковещательные обещания Владимира Путина улучшить жизнь всем и во всём таят в себе страшные последствия для регионов: это улучшение в подавляющей своей части ложится именно на их плечи. В результате уже с 2012 года бюджет затрещал, республика начала влезать в долги, которые, вероятно, на фоне иных регионов смотрятся не очень внушительно, но беспрестанно растут. И более того: именно майские указы нынче стали незримым дамокловым мечом, который висит над каждым губернатором, определяя его политическую судьбу.
В первый срок Гайзера случилось несколько инвестиционных историй. Ну, о «Белкомуре» умолчим, потому что уже просто невозможно говорить о проекте, перспективы реализации которого по-прежнему окутаны непролазным туманом. Скажем в первую очередь о приходе Новолипецкого металлургического комбината под Воркуту. Или, вернее, об объявленном интересе. Если всё пойдёт так, как задумывалось, и промышленные запасы полученного участка Усинского месторождения подтвердятся, и цена на коксующийся уголь на рынке будет приемлема, и инвестиции НЛМК окажутся хорошо отбиваемыми, и… – в общем, дай Бог, чтобы к году этак 2020-му новая шахта заработала.
Во вторую очередь скажем о проекте «Степ» Монди СЛПК. Это, бесспорно, крупное инвестиционное решение, потянувшее более чем на полмиллиарда евро, но при всей грандиозности и грациозности «Степ», во-первых, ровно никаким боком не зависел от каких-либо усилий правительства РК и его Главы, а во-вторых, что гораздо неприятнее, породил ворох новых проблем.
Во-первых, экологических: не все объекты «Степа» оказались безупречны с этой точки зрения. Во-вторых, как ни странно, лесозаготовительных: при всех декларациях о расширении возможностей для поставщиков древесины реально Монди стремится (и это вполне объективно) к расширению прежде всего собственной лесозаготовки, залезая и здорово тесня конкурентов даже на традиционных рынках, например, пиловочника.
В третью очередь скажем об Усинском нефтеперерабатывающем заводе компании «Енисей». Он небольшой – на 1 млн. тонн нефти, но это действительно вполне достойный объект для своего места и своего времени.
Ну а на десерт вспомним, разумеется, «Ыбицу». Этот фестиваль возник именно при Гайзере, став чем-то вроде национально-культурной визитной карточки его правления. Хотя, конечно, о целесообразности и по крайней мере именно таком формате его проведения дискутировать никогда не вредно.
При Гайзере в 2011 году прошли выборы в Государственный Совет РК, некоторых глав муниципальных образований и в Госдуму. Все вызвали грандиозные скандалы.
В Воркуте и Печоре власть насильно протащила своих кандидатов, очевидно проигравших… чтобы потом уволить их своим же решением, а Василия Торлопова даже посадить. Госсовет республики в итоге тех выборов окончательно омертвел, превратившись в сугубый принтер правительства, ещё похлеще своей федеральной сестры. Думские же выборы, на которых непостижимым образом «Единая Россия» набрала в республике почти 60 процентов голосов, вывели на Театральную площадь в Сыктывкаре невиданное для 2000-х годов количество людей, грубо разогнанных полицией. Но совершенно очевидно, что эти же самые цифры были вписаны в актив Гайзера людьми, готовящими для Путина кадровые решения.
Итак, это решение состоялось. Он поручил Вячеславу Гайзеру исполнять обязанности Главы до середины сентября нынешнего года. Если всё пойдёт по традиционному для российских регионов сценарию, то это означает фактическую победу на предстоящих выборах.
Учитывая, что по новой Конституции РК срок полномочий Главы составляет пять лет, мы можем с полным основанием говорить о «гайзеровских 10-х».Гайзера ограничили в правах
Будучи врио, Вячеслав Гайзер сейчас кое в чём ограничен. На протяжении предстоящих восьми месяцев он не имеет права:
1) распускать Госсовет;
2) вносить предложения об изменении Конституции Республики Коми;
3) формировать правительство;
4) отставлять его же;
5) определять структуру органов исполнительной власти Республики Коми;
6) назначать и освобождать должностных лиц Республики Коми в системе её исполнительной власти (за исключением освобождения от должности указанных лиц: по собственному желанию; в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных федеральными законами; за виновные действия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации).
Конечно, никто не замечал ни за одним Главой РК стремления распускать парламент (да и зачем?). Но «собственных желаний», «утрату доверия» и «виновных действий» ещё никто не отменял.
Как вы оцениваете работу Вячеслава Гайзера на посту Главы Республики Коми?
Анатолий Каракчиев, бывший первый заместитель Главы РК:
– Я бы прежде всего пожелал Вячеславу Михайловичу освободиться от тех уз, которые его связывают. Потому что сам-то по себе он мужик неплохой, но уж слишком большое влияние на него оказывает окружающий его мирок.
Вячеслав Шулепов, первый секретарь Коми республиканского комитета КПРФ:
– Я думаю, что оценку работы Вячеслава Гайзера на посту Главы Коми дадут избиратели по ходу и в результате избирательной кампании. Назначение Гайзера временно исполняющим было вполне ожидаемо. Лично я к этому отношусь положительно вот почему: теперь, во время избирательной кампании, мы сможем задать Вячеславу Михайловичу вопросы о многих проектах, о реализации которых так много говорилось. Например, о строительстве «Белкомура»; о санатории в Серёгово; о проекте «Чистая вода»; о программе газификации населённых пунктов республики и о многих и многих социальных объектах, которые были обещаны, но пока так и не запущены. Согласитесь: новому человеку на посту врио отвечать на эти вопросы было бы трудно, а Вячеслав Михайлович владеет информацией обо всех перечисленных проблемах.
Александр Окатов, бывший первый заместитель Главы РК:
– В общем-то, я Гайзера практически не знаю, поскольку виделся с ним единственный раз в жизни, когда он был ещё президентом Комисоцбанка. Но он мне был всегда симпатичен, ещё со времени, когда он был министром финансов. И, безусловно, уровень управления по сравнению с его предшественником гораздо выше. По крайней мере, Гайзер действительно стремится решать вопросы.
Григорий Гуревич, президент Группы компаний «Нобель Ойл»:
– Положительно. Во всех наших начинаниях – как в производственной деятельности, так и в благотворительных проектах - мы неизменно получаем поддержку правительства республики вообще и самого Главы в частности. Свидетельством тому – его личное активное участие в нашем благотворительном проекте «Малая Нобелевская премия Республики Коми» и фестивале детского технического творчества « Нобель-Техно».
Михаил Брагин, руководитель фракции Либерально-демократической партии России в Госсовете Республики Коми:
– Нормативно оцениваю. Вячеслав Михайлович Гайзер – человек, гражданин России, не судим, возраст подходящий, опыт есть. Всё остальное покажет избирательная кампания. Президент свой выбор уже сделал… А чтобы подвести более взвешенный итог, требуется время.
Евгений Шарапов, председатель Коми регионального отделения партии «Яблоко»:
– Удовлетворительно. Я бы назвал эти четыре года «периодом конструктивного застоя». К сожалению, реального экономического развития в республике не происходит. Ни один инфраструктурный проект, который был заявлен, не реализуется. Никакого движения в сторону расширения промышленных активов не происходит, ну если не считать разговоров о том, что на новые угольные участки зашёл Новолипецкий металлургический комбинат. Но зашёл ли на самом деле? «Белкомуром» по-прежнему только машут как давным-давно поднятым знаменем, и всё. Жильё вроде строится, но это строительство, согласитесь, почти не ощущается.
Леонид Зильберг, председатель Коми регионального отделения партии «РПР-Парнас»:
– Нормально оцениваю. Считаю, что питерские чекисты, которых так активно ждёт ваша газета, были бы хуже. Для меня в своё время важную роль в оценке Гайзера сыграло то, что Юрий Алексеевич Спиридонов, чьим советником я в своё время был, был рад его назначению Главой. После Торлопова Гайзер был подарком для республики.
Но вообще для меня куда большее значение имеет не то, кто станет Главой, сколько то, каким именно образом станет. Гайзер – неплохой управленец, но назвать его полноценным губернатором я бы смог только в том случае, если бы он прошёл горнило жесточайшей конкуренции на выборах. Как Собянин – который стал настоящим мэром, на мой взгляд, только после действительно трудной борьбы с Навальным. Так что я желаю Вячеславу Михайловичу «кровавой» выборной кампании.
Евгений Вологин, председатель Коми регионального отделения партии «Правое дело»:
– Положительно. И по формальным, и по неформальным основаниям. Даже формально уровень развития нашей республики в годы его правления был достаточно хорош. По всем ключевым показателям Коми регулярно входит либо в первые десять, либо в первые 15 регионов страны. Кроме того, в республике достигнута сравнительная социально-политическая стабильность: нет межнациональных проблем, нет и выступлений на социальной почве. Это результат, с одной стороны, оптимальной политики Главы, с другой – профессиональная работа его команды, умеющей потенциальных оппозиционеров Гайзера либо вовлекать в свою орбиту, либо нейтрализовывать, в хорошем смысле этого слова. При этом, обратите внимание, при присутствующей в регионе свободе слова за все эти годы (в том числе и до назначения Главой) не было замечено никаких историй, каким-либо образом марающих лично Вячеслава Михайловича. И то, что сейчас он, по сути, становится безальтернативным кандидатом на будущих выборах, – это именно его заслуга.
Евгений Самойлов, член Совета Федерации:
– Эмоционально эти четыре года каждый из нас может оценивать, как ему угодно – имеет право. Но есть факты, напрямую относящиеся к работе Вячеслава Михайловича, которые невозможно игнорировать. Доходная часть бюджета республики в 2009 году – 35 миллиардов 201 миллион, на 2014 год запланировано 59,280 миллиарда. Рост валового регионального продукта за этот же период составляет 188,6 процента. Проще говоря, по планам в начавшемся году наша экономика суммарно произведёт почти вдвое больше, чем четыре года назад. Это просто объективный показатель реального состояния республиканского хозяйства, динамики его развития. По уровню бюджетной обеспеченности мы вообще третьи на Северо-Западе после Петербурга и Ленинградской области – обогнали даже Мурманск с его портом.
Вячеслав Гайзер – действительно очень хороший экономист, и, если внимательно проанализировать его шаги на посту Главы, можно увидеть, как и почему он таких результатов добился. Всё закономерно.
Игорь Ковзель, председатель Государственного Совета РК, секретарь политсовета Коми регионального отделения партии «Единая Россия»:
– Назначение Вячеслава Гайзера временно исполняющим обязанности Главы Республики Коми – это справедливая оценка его деятельности на посту руководителя региона. Надо сказать, что последние четыре года были непростыми для экономики всей России и Республики Коми в том числе. При этом наш регион не только сохранил достигнутые показатели, но и демонстрирует устойчивое развитие. Безусловно, это большая заслуга Вячеслава Михайловича.
Мы видим, что открываются новые социальные объекты, строятся дороги, реализуются крупные инвестиционные проекты. Эти последовательные шаги обеспечивают стабильное движение нашей республики вперёд.
Сергей Ефанов, генеральный директор ОАО «Воркутауголь», депутат Государственного совета Республики Коми
– Назначение Вячеслава Гайзера исполняющим обязанности главы Республики Коми я поддерживаю полностью, поскольку считаю, что за последние годы под его руководством регион не только стабилизировался, но и стал развиваться, обретать инвестиционную привлекательность, улучшать позиции в сфере производства и добывающей промышленности. Он сумел наладить взаимоотношения с присутствующим в Коми крупным бизнесом – а это, без сомнения, одна из важнейших задач региональной власти, так как промышленность – это налоги, развитие территорий и социальной сферы, рабочие места.
Лично для меня очень показательно то, что на посту главы региона Вячеслав Гайзер совершает много поездок по городам и районам республики, лично присутствует на важнейших мероприятиях, встречается с людьми, посещает предприятия, проводит личный прием. В Воркуте он бывает не меньше трех раз в год. Некоторые губернаторы за весь свой срок имеют такое количество визитов в муниципалитеты. Такой стиль управления – открытый, уверенный, – на мой взгляд, весьма эффективен для Коми. Думаю, что жители республики поддержат Вячеслава Михайловича и на выборах в сентябре.
Опрос провели Валерий Черницын, Михаил Казанцев
Автор: Валерий Черницын
http://komikz.ru/news/politics/?id=11852#comm67050