Как украсть миллионНоу-хау печорских клерков по разворовыванию казны
Длинные новогодние праздники позади, страшные морозы, которыми грозили стране московские синоптики, пока обходят Коми стороной. Нигде не «рвануло» теплотрассу, не полопались радиаторы в домах, не введено чрезвычайное положение. И это не может не радовать. Даже декабрьская авария в котельной поселка Водный ликвидирована, жители вернулись в свои квартиры.
А вот в Печоре хоть и не рвало теплотрассы, не переставала работать котельная, однако жильцы недавно сданного в эксплуатацию дома № 50 на Печорском проспекте в свои квартиры возвращаться не собираются. Потому что жить там невозможно: дом сдан с такими недоделками, что ликвидировать их удастся разве что после капитального ремонта.
Дом для переселенцев
Об этом доме заговорили еще в начале позапрошлого года, в преддверии выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми. Накануне единого дня голосования в Печору приехал глава РК Вячеслав Гайзер, которому и показали экспериментальный дом в центре города, построенный в рекордно короткие сроки по новой технологии — из клееного бруса. Строительство 24-квартирного дома обошлось всего в 27 миллионов рублей, что по нынешним временам очень дешево, так что эксперимент был признан успешным и его оставалось лишь распространить на всю республику. К тому же в этот дом должны были въехать семьи из ветхого жилья, которое шло под снос, а это уже – социальный аспект.
И все бы хорошо, но вскоре после этого в интернете появилось сообщение о том, что при строительстве дома допущены нарушения закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Липовый фасад
Стоит напомнить, что выборы состоялись 13 марта 2011 года, губернатор осматривал готовый дом до выборов. Но именно в это же время (10 марта) проводился открытый аукцион в электронной форме по монтажу вентилируемого фасада с утеплением того самого дома! Начальная цена контракта — 3 миллиона рублей. Причем в извещении говорилось, что данный вид работ – услуги по завершению строительства.
Как известно, в аукционе может принять участие любой желающий, и чем участников больше, тем больше шансов на то, что подрядчики будут стараться снизить цену. Победителем становится тот участник, который согласится работать за меньшую сумму. А это как раз и нужно администрации: сэкономленные средства можно пустить на другие нужды.
Сумасшедшая экономия
В ходе торгов лучшую цену предложило ООО «Север-
трансстрой», которое согласилось выполнить контракт за 1 810 000 рублей. Именно оно и строило дом с самого начала. Вроде бы все замечательно, экономия налицо: в кассе администрации останется еще целый миллион и почти 200 тысяч рубликов! Аукцион – вещь полезная и нужная!
Правда, возникал вопрос: а как подрядчик умудрится выполнить работы по утеплению и обшивке фасада дома при такой сумасшедшей экономии? Он что, не будет выполнять предусмотренные работы? Или не будет покупать материалы? Не будет платить зарплату?
Причем нужно было соблюсти условие: «Все работы по данному контракту должны быть выполнены до 1 апреля 2011 года». Это при том, что подведение итогов аукциона состоялось 11 марта и еще 10 дней по закону 94-ФЗ должно уйти на заключение контракта. Что важно: подрядчик, по тому же закону, не имеет права приступить к выполнению работ до заключения контракта, следовательно, на проведение всех работ у победителя оставалось всего-навсего семь (7!) дней.
Здесь стоит вспомнить, что упомянутый закон направлен на борьбу с коррупцией и увеличение прозрачности в сфере государственных и муниципальных закупок. И в публикации как раз и говорилось о том, что проведенный аукцион – чистейшая фикция и профанация закона, который чиновники строго выполняли. Дело в том, что дом был обшит и утеплен еще в январе. Другими словами, на глазах у всех творился обман.
«Грязные технологии»
Думаете, на информацию в СМИ обратили внимание в администрации Печоры или в правоохранительных органах Сыктывкара? Как бы не так! Откликнулись лишь заместитель генерального директора ООО «Север-
трансстрой» по правовым и кадровым вопросам А. Адевосян да начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Печорской прокуратуры А. Юркин. Первый утверждал, что публикация – это «грязные политические технологии», намекая на проходившую в то время избирательную кампанию. Свою организацию он обе-
лял тем, что «за надлежащим оформлением конкурсной документации следит не ООО «Севертрансстрой», а другие лица».
А вот младший советник юстиции Юркин заявлял, что нарушений при проведении аукциона не установлено! Отметив, что аукцион на проведение работ по монтажу фасада проведен после их выполнения, он сообщил: «Администрации ООО «Север-
трансстрой», которое явилось подрядчиком по строительству указанного дома, в конце 2010 года стало известно о выделении дополнительных бюджетных средств для монтажа вентилируемого фасада с утеплением строящегося дома. Данные работы выполнены ООО «Севертрансстрой» в январе 2011 года за счет собственных средств под свой риск в размере 1 950 956 рублей. Цена муниципального контракта, заключенного с ООО «Севертрансстрой» по итогам электронного аукциона, составила 1 810 000 рублей. Недостающая сумма по муниципальному контракту предприятием возмещена из собственных средств. Действиями ООО «Севертрансстрой» ущерб бюджету МО МР «Печора» не причинен. Нарушений прав участников электронного аукциона не установлено. В силу изложенного меры прокурорского реагирования не приняты».
Себе в убыток...
После таких проверок можно только радоваться за клерков, проводящих подобные аукционы. Это ж надо такое суметь: фасад они облицевали, если верить господину Юркину, практически бесплатно! Строители работали себе в убыток, да еще и в кассу муниципалитета внесли 150 тысяч рублей! Такое ноу-хау нужно срочно внедрять на самом высоком уровне по всей стране. Глядишь, и ордена инициаторы получат...
Как бы то ни было, разговоры о доме вскоре затихли, а затем в него вселились жильцы. И стали жить-поживать, добра наживать. Прошлая зима оказалась очень теплой, и новоселы ее кое-как пережили. А холода года нынешнего показали, что дом не выдерживает морозов: стены промерзают, в щели дует, а подвал просто-напросто не утеплен. Коммуникации вышли из строя
полностью.
Страшные дни
Ужас, который пережили в дни, когда отказала система водоснабжения и канализации, описала в своем блоге на сайте 7х7 печорский адвокат Людмила Мартынова: «В квартире инвалида 1 группы Панова Валерия Ивановича, передвигающегося на коляске, в ванной комнате и коридоре – разлились стоки, местами их сковал лед. Уже две недели инвалид-колясочник пытается выжить в мини-Венеции печорского разлива. Зато квитанции за свет приходят по 3 тысячи за месяц. Исправно выставляет счета за услуги по содержанию и ремонту жилья ООО «Горжилфонд», но направить к нанимателям жилья своих специалистов отказывается.
— Я в бараке лучше жил, чем в этом новом бараке, — причитает инвалид-колясочник.
Его соседка по несчастью, перемещаясь по жилищу в шубе, сокрушается: мол, сперва была рада квартире, ведь до этого жила в полной развалюхе. Но сейчас просто не знает, что делать. Вода с фекалиями стоит на полу. Вонь. В кране — сухо. Носит воду из колонки.
На ее жалобы во все инстанции никто не реагирует. Кому понадобилось переселять людей из ветхих аварийных бараков в еще более экстремальные условия? Зачем строить такое убожество? Это новые изощренные развлечения печорских чиновников? Печорская рулетка: выживут — не выживут? В таких условиях сегодня в этом экспериментальном доме находятся не только инвалид-колясочник, но и беременная женщина, новорожденный ребенок…»
В конечном итоге жильцы из дома разбежались кто куда, и теперь администрация города занимается ремонтом замороженного дома…
На коротком поводке
Но вот будет ли дом отремонтирован в ближайшее время — большой вопрос. Дело в том, что в конце декабря прошлого года завершен судебный процесс по делу бывшего главы района Василия Торлопова, который принял непосредственное участие в судьбе дома на Печорском проспекте. За право построить его сначала глава вымогал у директора ООО «Севертрансстрой» В. Мороза пять процентов от суммы контракта, затем уже десять. Проще говоря, строителей держали на коротком поводке: принес денежку тому, кому указали, – оплатили работу. И ведь носили: по 100-150 тысяч. Это зафиксировано в показаниях В. Мороза.
Проще говоря, строители вынуждены были делать халтуру, и теперь для исправления ее нужны весьма немалые деньги. Вопрос лишь в том, где их брать… Ну, а когда дом станет жилым — это вообще вопрос риторический!
Тихон САНИН. /11.01.2013/
http://www.tribuna.nad.ru/modules/news/ ... oryid=9453