Информация о бесплатном предоставлении земельных участков
на территории Республики КомиВ соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование.
Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации определены полномочия предоставлять бесплатно земельные участки в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, а в отношении граждан, имеющих трех и более детей, устанавливать также порядок предоставления этих земельных участков.
В связи с чем, случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определены Законом Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (далее – Закон Республики Коми).
Согласно статье 5 Закона Республики Коми на территории Республики Коми для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) предоставляются бесплатно без проведения торгов земельные участки по месту жительства гражданам, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ветеранам боевых действий;
- инвалидам I и II групп, гражданам, имеющим детей-инвалидов;
- гражданам-членам семей или одиноким гражданам, у которых их единственный жилой дом (жилое помещение) уничтожен (но) вследствие пожара или наводнения;
- молодым семьям, в том числе неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 и более детей, в которых возраст супругов или одного молодого родителя на дату подачи заявления не превышает 35 лет, проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
- работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования, проживающим в сельских населенных пунктах;
- молодым специалистам (возраст до 35 лет), работающих по основному месту работы в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности;
- гражданам, имеющим трех и более детей – родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям.
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется однократно в порядке очередности поступления заявлений от указанных граждан о предоставлении земельных участков, исходя от даты и времени поступления этих запросов.
Очередь по бесплатному предоставлению земельных участков для жилищного строительства формируется одна для всех вышеотмеченных льготных категорий граждан.
Отмеченные нормы приняты в целях поддержки жителей сельской местности, молодых семей и специалистов по решению жилищных проблем, создания условий для реализации вышеуказанными гражданами права на жилище.
Также в целях исключения оттока населения из республики Законом Республики Коми принята норма, позволяющая гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера (в том числе гражданам, имеющим трое и более детей), бесплатно получать земельные участки для индивидуального жилищного строительства на территориях других муниципальных образований Республики Коми.
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера Республики Коми и имеющие право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, имеют право обращаться с заявлениями и соответствующими документами в органы местного самоуправления Республики Коми, на территории которых находятся интересуемые земельные участки.
В соответствии с земельным законодательством предоставление земельных участков носит заявительный характер.
Выделение таких земельных участков для жилищного строительства производится из государственных земель, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления.
В орган местного самоуправления направляются заявление и прилагаемые к нему документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории, указанной в вышеотмеченном законе.
Предоставлено бесплатно земельных участков на территории Республики Коми:
в 2011 году - 27, из них 5 для граждан, имеющих трех и более детей;
в 2012 году – 180, из них 163 для граждан, имеющих трех и более детей;
в 2013 году (на 31 декабря) – 331, из них 272 для граждан, имеющих трех и более детей.
При отсутствии свободных земель, необходимых для организации индивидуального жилищного строительства, органы местного самоуправления заявителей включают в списки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.
По информации муниципальных образований включены в списки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, по причине отсутствия сформированных земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой (с нарастающим итогом):
в 2011 году - 638 граждан, в т.ч. 508 граждан, имеющих трех и более детей;
в 2012 году – 1128 граждан, в т.ч. 905 граждан, имеющих трех и более детей;
в 2013 году (на 31 декабря) - 1366 гражданина, в т.ч. 1144 гражданина, имеющих трех и более детей.
В органах местного самоуправления правоприменительная практика Закона Республики Коми показывала на необходимость внесения в 2013 году в него следующих изменений.
Законом Республики Коми уточнены лица, которым бесплатно предоставляются земельные участки, а именно: родители (одинокий родитель), опекуны, попечители и приемные родители, зарегистрированные по одному месту жительства с детьми. Так как имелись случаи, когда опекунам отказывали в приеме заявлений.
Установлена норма, определяющая органам местного самоуправления формировать земельные участки, подлежащие бесплатному предоставлению, гражданам, имеющим трех и более детей, и обеспечивать постановку их на государственный кадастровый учет.
Уточнены для граждан, имеющих трех и более детей, предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно на территориях муниципальных районов (до 0,30 га, до 0,50 га для граждан, имеющих восемь и более детей) Республики Коми.
В целях устранения рассмотрения заявлений от граждан, имеющих временную прописку на территории Республики Коми, Законом Республики Коми предусматривается принимать документы от граждан, имеющих постоянное место проживания.
Законом Республики Коми урегулирован вопрос реализации гражданами, которые не являются малоимущими гражданами, права на бесплатное получение земельных участков для жилищного строительства.
В настоящее время случаи предоставления бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определены Законом Республики Коми для граждан:
- принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;
- состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья;
- признанным нуждающимися в соответствии с настоящим Законом Республики Коми нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий, а именно:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.
Нормы Закона Республики Коми предусматривают предоставление земельных участков в собственность гражданам исходя из критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий и направлены на реализацию принципа обеспечения жилыми помещениями лишь реально нуждающихся в них лиц и тем самым на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства.
Меры, направленные на улучшение жилищных условий, установленные Законом Республики Коми, соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600, предусматривающему разработку комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Необходимо отметить, что Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 г. № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Методические рекомендации нашли отражение в Законе Республики Коми, а именно бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех более детей, направлено на создание условий для реализации указанными гражданами права на жилище. В связи с чем, данные граждане принимаются на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случаях, если они приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
http://agui.rkomi.ru/left/info/info/